Im September letzten Jahres waren russische Touristen, die in Bulgarien Urlaub machten, unwissentlich Geiseln einer sehr unangenehmen Situation. Aufgrund des Konflikts zwischen dem großen bulgarischen Reiseveranstalter Alma-Tour-BG und der bulgarischen Fluggesellschaft Bulgaria Air haben sich am Flughafen Burgas mehrere hundert russische Staatsbürger auf den Abflug nach Moskau und St. Petersburg versammelt.
Die Fluggesellschaft sagte, dass der Reiseveranstalter Alma-Tur-BG ihm die Kosten für die Beförderung von Touristen in Bulgarien nicht bezahlt habe, und weigerte sich daher, die Flüge durchzuführen. Eine große Gruppe finnischer Touristen, die sich weigerten, nach Helsinki gebracht zu werden, befand sich in genau derselben beneidenswerten Lage wie die Russen.
Die Verhandlungen zwischen den Führern dieser beiden Organisationen haben zu nichts geführt. Die Fluggesellschaft, die behauptete, der Reiseveranstalter habe ihm bereits einen hohen Geldbetrag geschuldet, weigerte sich, die festsitzenden Touristen "im Voraus" zu befördern und verlangte eine Vorauszahlung. Die Lage am Flughafen Burgas spitzte sich zu. Verantwortliche Beamte von Rotourism und russische Diplomaten in Bulgarien waren gezwungen, sich an der Lösung dieses Konflikts zu beteiligen. 180 Personen konnten mit einem zusätzlichen Charterflug nach Russland geschickt werden, 80 - in einem Flugzeug, das der obersten Führung Bulgariens dient. Leider mussten die meisten der festsitzenden Touristen auf eigene Kosten Bulgarien verlassen und Tickets von anderen Fluggesellschaften kaufen. Und später, in Russland, mussten Anstrengungen unternommen werden, um diese unvorhergesehenen Verluste auszugleichen.
Russische Reiseveranstalter, an die die Opfer der Touristen und Ansprüche nach geltendem Recht gestellt wurden, zahlten ihnen Geld aussergerichtlich. Und erst dann klagten sie selbst gegen die Firma Alma-Tur-BG und forderten die Rückzahlung dieser Beträge. In den gleichen Fällen, in denen Touristen glaubten, einen großen moralischen Schaden erlitten zu haben (insbesondere wenn sie mit kleinen Kindern lange auf dem Flughafen Burgas schmachten mussten), reichten sie zivilrechtliche Klagen ein und forderten Schadensersatz.
Solche traurigen Geschichten veranlassten die Abgeordneten der Staatsduma, das Gesetz über Tourismusaktivitäten zu ändern. Gemäß diesen Anfang dieses Jahres verabschiedeten Änderungen sind Reiseveranstalter mit einem Jahresumsatz von über 250 Millionen Rubel verpflichtet, ihren Kunden zusätzliche finanzielle Garantien zu geben, damit solche Streitigkeiten schnell beigelegt werden können. Schließlich sollten Touristen, die das gesamte Leistungsvolumen im Voraus bezahlt haben, in Konflikten zwischen einem Reiseveranstalter und einem Frachtführer nicht extrem werden.
